Motion Populaire

Pour un centre-ville désencombré et une ville tournée vers le futur !

En même temps que le dépôt du référendum, une motion populaire a été déposée au Grand Conseil avec 132 signatures.

Téléchargez ici la version pdf de la Motion populaire.

La motion a été refusée par le Grand Conseil par 90 contre 2 et 7 abstentions le 3 novembre 2021. (télécharger les résultats nominatifs ici ou voir le débat à 2h43’30 »)

La banque Julius Bär a imaginé une ville de Zurich futuriste en 2050.

Contenu

En cas de refus par le peuple du crédit d’engagement de 186 millions de francs pour la réalisation du contournement est de La Chaux-de-Fonds par la route principale H18, nous demandons à ce que la part cantonale allouée à ce projet, soit 73 millions de francs, soit allouée à une optimisation de la répartition des flux internes, des transports en commun et de la mobilité douce afin de désencombrer le centre-ville et offrir une zone piétonne aux habitant-e-s de la métropole horlogère ainsi qu’une réduction globale du trafic en ville. Il serait souhaitable que la population soit impliquée dans ce processus au travers de démarches participatives.

Développement

D’après les documents officiels de la ville de la Chaux-de-Fonds le trafic interne représentait en 2009, 65% du trafic en ville. Il y a donc un grand potentiel pour améliorer la qualité de vie en ville, en travaillant sur ces flux internes.

1. Optimisation des flux internes

L’organisation urbanistique spécifique (unique en Suisse) de La Chaux-de-Fonds laisse envisager une autre réflexion que ce qui se fait ailleurs pour lui offrir une zone piétonne en son centre. En plus des conditions cadres ci-dessous, il convient de mener une étude scientifique non pas axée sur des formules statiques mais sur des calculs analytiques dynamiques répondant aux ajustements de notre époque. En effet, l’étude d’opportunité du projet H18 date d’une décennie et de nombreux facteurs ont évolué depuis. Un crédit de cette ampleur mérite une adaptation aux dernières évolutions technologiques, environnementales et sociétales. L’objectif étant de revoir et d’optimiser la répartition des flux internes à travers le plan en damier, ceci afin de rapidement permettre de délester le centre-ville.

2. Allégement du trafic dans le centre-ville mais aussi dans l’ensemble de l’agglomération

D’autre part, il convient d’offrir des conditions cadres pour permettre de réduire ces 65 % de déplacements internes en voitures, par exemple :

• en améliorant l’offre en TP et en les rendant plus accessibles voire gratuits,
• en favorisant des itinéraires adaptés à l’usage du vélo, en subventionnant des vélos électriques, etc…
• en soutenant les ménages qui se passent de véhicule, par ex. en leur offrant l’abonnement annuel des TP

Selon ces mêmes documents, 25% du trafic est du trafic d’origine ou à destination de la ville. Une réduction de ce trafic doit être faite

• en imposant des plans de mobilité aux entreprises (covoiturage, bus d’entreprise, abonnement TP, etc…)
• en améliorant l’offre en TP régionale en particulier en direction de la France et du Jura
• en soutenant la domiciliation en ville, par ex. en subventionnant les déménagements ou en payant les deux

premiers mois de loyer

Il demeure 10% de trafic de transit qui doit être limité
• en améliorant les correspondances en gare de la Chaux-de-Fonds, y compris en soirée • en menant une politique cantonale visant la réduction du trafic pendulaire


Un bilan énergétique et CO2 inacceptable

On peut être choqué qu’un crédit pour un chantier d’un telle ampleur ne soit accompagné d’aucun bilan écologie, en particulier avec les changement climatiques et les pénuries énergétiques prévisibles.
Faute de chiffre officiel, les estimations d’un ingénieur civil non impliqué dans le projet font état de 130’000m3 de gravat déplacé et de 30’000 m3 de béton armé coulé.

En comptant 10m3 en moyenne par camion, ce chantier pourrait générer au moins 160’000 trajets. ce qui correspond pour un chantier s’étendant sur 4 ans, à 180 camions par jours soit un camion toutes les 3 minutes.


Le tunnel H18: le plus gros investissement cantonal depuis des décennies

Avec 186 millions dont 73 à la charge du canton, l’évitement Est de la Chaux-e-Fonds est le plus gros crédit voté par le Grand Conseil après le TransRun, refusé par le peuple en 2012.

– Les tunnels sous la Vue des Alpes, votés en 1986 ont coûté 95 mio (yc rallonge de 25mio ) avec correction de l’indice des prix à la consommation (IPC): 138 millions
– Unimail, voté en 1990 a couté 111 mio, avec l’IPC 145 millions
– Pourtalès, voté en 1995 a coûté 145 mio, avec l’IPC 162 millions
– Microcity, voté en 2010 a couté 71 millions (pas de renchérissement)
– TransRUN refusé par le peuple en 2012 aurait effectivement coûté 919 millions
– RER (gare de Cernier + liaison Corcelles-Bôle) voté en 2020 pour 114 millions


Ces chiffres comprennent les diverses subventions de la Confédération.


Pour les constructions, en particulier le génie civil, il existe un autre indice de l’évolution des prix donné par l’OFS. Par exemple, l’indice 100 de 1998, donne un renchérissement à 146 en 2021. (Lien) En combinant l’indice bernois, depuis 1989, les tunnels sous la Vue ont vu un renchérissement de 195% représentant aujourd’hui 185 millions.


En comparaison, les impôts en 1992 ont rapporté 498 millions, ceux de 2020, 1002 millions. Les tunnels sous la Vue des Alpes représentaient donc environ 19% des recettes fiscales de canton, le tunnel de la H18 environ 17,6%


Les crédits autoroutiers de l’A5 n’ont pas été votés par le Grand Conseil.


Deux heures d’observation du trafic à la Chaux-de-Fonds

Mardi 31 août 2021, deux groupes de personnes ont compté le trafic le matin entre 5h50 et 8h30. Les uns à la rue de la Charrière en face de l’école, l’autre, au début de la rue de l’Hôtel de Ville.







Le comptage devant le collège de la Charrière a eu lieu de 7h à 8h30…. Ont été comptés 1248 véhicules dont 1074 n’avaient que le conducteur comme passager (86%)

Défilé de voiture à la rue de la Charrière à 7h00.
Aujourd’hui, 6’000 véhicules y circulent quotidiennement, en 2025, avec le plan de mobilité et la H18, ils seront 9’900, soit une augmentation de 65%

Le comptage à la l’Hôtel de Ville a eu lieu de 5h50 à 8h et a été effectué à la fois sur les voitures qui descendaient la rue depuis le Sud, et celles qui s’y engouffrait en venant du bas de la rue du Grenier (en grande partie du Pod)

A l’Hôtel de Ville, dans les deux sens, on a compté 1459 véhicules, soit

  • 1407 de véhicules légers (de la moto à la camionnette),
  • 38 camions,
  • 7 bus (avec en moyenne 1,57 passagers, donc sans le chauffeur !) et
  • 7 vélos

Pour les véhicules légers

  • 1372 (94%) n’avaient que le chauffeur (on n’a pas encore de véhicules autonomes qui pourraient tirer la moyenne contre le bas !)
  • 72 avaient 2 personnes
  • 11 avaient 3 personnes
  • 3 avaient 4 personnes et
  • 1 en comptaient 5, probablement le seul bus d’entreprise !

Le nombre de personnes par véhicules légers était donc de 1,14 personnes

La provenance des véhicules était

  • 1127 du canton de Neuchâtel (les vélos sont comptés dedans !)
  • 208 de France (14,3%)
  • 40 d’autres cantons

Chose étonnante, 89% des véhicules français venaient du Pod (ou de la rue du Grenier). Ils ont représenté 32% de cette direction. D’où venaient-ils ? de Biaufonds pour aller à Neuchâtel ? Probablement pas du Col des Roches, car ils auraient passé par le boulevard de la Liberté.

Les Français qui descendaient la rue de l’Hôtel de Ville étaient donc rares (23, représentant 2,6%,) ce sont pourtant eux qui viennent du Col-de-Roche et qui pourraient profiter du tunnel d’évitement.

A noter que durant le comptage, une personne a attendu un véhicule pour l’emmener à l’Est de la CdF. Il habitait l’Ajoie et avait une chambre en ville durant la semaine. Une façon intelligente de réduire le trafic, dont il ne pouvait bénéficier d’aucun avantage fiscal ou subvention (son lit en dortoir ( !) lui coûtait 500.-/ mois)

Considérations :

  • En réinventant ou soutenant le covoiturage ou l’autostop, on pourrait réduire de manière drastique le trafic.
  • Au petit matin, même en plein été, seul 0,5% des trajets se font à vélo
  • Les bus sont presque vides à ces heures, nos autorités qui les financent se sont-elles posées la question du pourquoi ?

Lien vers le tableau Excel du comptage à la rue de l’Hôtel de ville


Une augmentation prévisible du trafic

Les projets du Conseil d’État augmenteront globalement le trafic en ville de la Chaux-de-Fonds

En reprenant les chiffres donnés par le Conseil d’Etat lors de sa séance de présentation publique du 11 juin 2019 (pdf 8 Mo), et celle à la presse le 14 janvier 2021 (pdf 5 Mo), nous avons créer un tableau Excel (Fichier Excel) qui reprend plus 50 rues ou tronçons de rues qui représentent 18,240 km et 3,060 km de tunnels.

En résumé, on peut déduire les chiffres suivants:

Les années de référence tiennent compte d’une augmentation dite « naturelle » de trafic de 1,5% par année, montrant bien que la circulation globale n’est pas la préoccupation du Conseil d’État. Les projections portent sur l’ouverture du tunnel de contournement est (H18) avec et sans le Plan directeur partiel des mobilités (PDPM) ainsi que la situation en 2035 avec l’ouverture prévue du contournement ouest (N20) financé par la Confédération.

En terme de charge globale du trafic en ville et dans le tunnel H18, on constate, sur les 50 tronçons pris en considération, une augmentation du trafic de 15’230 km parcourus par jour. (4’133 km sans les mesures visant à détourner le trafic dans le tunnel). Cela représente 839 tonnes de CO2 émises en plus chaque année (Calcul sur la base des émissions moyennes des véhicules en 2020 selon le SCAN de 151 g/km).

L’ouverture de l’évitement ouest N20 prévue en 2035 ne va pas changer grand-chose : +10’765 km/j en prenant comme référence 2035 sans aucun tunnel.

Le 24 mars 2021, ArcInfo reprenait les mêmes chiffres et présentait l’infographie suivante:

Si les rues du centre historique voient effectivement une réduction du trafic, il n’en est pas de même pour les rues plus périphériques. Aux abords de celles-ci, se trouvent de nombreux collèges comme ceux des Crêtets, de la Promenade, de Bellevue, de la Charrière ou de Numa-Droz.

Même si le Conseil communal promet des mesures de modération de trafic, celui-ci pèsera toujours sur l’environnement de nombreux enfants et habitants de la Chaux-de-Fonds.